По закону (ст. 4.2 ФЗ-132 «О туризме») туроператор создает туры (договаривается с отелями, авиакомпаниями), а турагент продает туры (работает с клиентами).
❗Важно: туроператор не имеет права продавать туры напрямую туристам – только через агентов. Это требование закона, а не просто бизнес-модель.
Если видите вывеску туроператора в агентстве, то это агентство-франчайзи (турагентство купило узнаваемую франшизу туроператора) и они работают по тем же правилам, что и обычные агентства.